杨潮赶在记者之前,离开了北京,一路南下到了山东,到了东营市。
现在东营也成了市,不过不是上海那种自由市,她还没有那么大的自由,当然也有一定的自由,这是新的建制规划,人口500万理论上就可以开府了,山东除了济南府,其他府都未必有这么多人。
但是对于这种人口集中地城镇,杨潮建议称为市,直属省府管辖,脱离了登莱青胶道。成为省府直属之后,东营市获得的新的权力是税收能够多分一份了,不用经过省府和道台两层剥皮。
有钱好办事,这几年他们也终于适应了超级城市的城市病,持续增加警力之下,社会秩序改善了许多,已经没有过去那么高的发案率了。这里的基础设施也完全上了一个台阶,不单单是税收增加后投入的增加,还有借贷,税收增加意味着信用增加,东营市发行的债券利息更低,融资更容易了。
在前两年经济景气的时候,东营市政府大力举债,先后投入了上亿两资金,在杨潮的规划思想下,将东营基础设施整个翻新了一遍。
过去的东营杂乱无章,猛然暴增的工厂数量,让居民区、商业区和工业区混杂在一起,加上地处近海,经常是污水横流。
现在则规划出了清晰的工业区、商业区和居民区。
东营沿着渤海湾形成一条弧形城市,长50多公里,宽则只有13公里;距离海岸最近的是连片的工业区,商业区紧邻工业区,距离大海最远的则是居民区。这样的布局曾经引起过争议,有人说居民区应该位于中央,这样无论是去工业区工作,还是去商业区消费都更方便,但也有的说工业也离不开商业,将商业区居中。一面可以为工业服务,一面则为居民服务。
最后还是杨潮拍板决定的,将居民区放在距离大海最远的地方,这是出于安全考虑。毕竟大海的脾气可不是那么好的,万一有个台风什么的,人的安全是第一要保证的。
当然这只是规划而已,不是说商业区就没有居民住宅,工业区就没有商业市场。工业区甚至都还有工人宿舍呢,规划只是相对的,只是划定工业区、商业区和居住区,并且给与税收方面的优惠,同时针对不同的功能,政府大力兴建不同的基础设施罢了。
其中对居民区最为宽松,对工业区最为强制,新建工厂必须放在工业区,居民和商业倒是可以在三地自由经营;政策导向也就够了,这让工业用地变得紧张。工厂的扩建自然就把居民住宅给挤走了。
规划完成后,绵长的50多公里弧形城市,被划分为5个区,每个区都有一条主干道,从居民区一直通向工业区,纵向贯穿整个城市,这条主干道建设的极其霸气,路面宽度达一百米,有八个车道和两个人行道。
八个
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